京交綜治發(fā)〔2021〕3號

各區人民政府，市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設委、市城市管理委、市交通委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、市公安局公安交通管理局，市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )：

　　《淘汰超標電動(dòng)自行車(chē)回收處置工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請遵照貫徹執行。

　　特此通知。

北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組　　　　

2021年7月21日　　

淘汰超標電動(dòng)自行車(chē)回收處置工作方案

　　《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》對超標電動(dòng)自行車(chē)設置的3年過(guò)渡期將于2021年10月31日結束，為確保超標電動(dòng)自行車(chē)有序退出，結合本市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實(shí)《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》，推動(dòng)超標電動(dòng)自行車(chē)全面合規化。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和本市既有再生資源回收體系作用，以車(chē)輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補充路徑，引導超標電動(dòng)自行車(chē)在過(guò)渡期結束前加快、有序退出或置換為合規車(chē)輛，為后續開(kāi)展路面執法提供有利條件，防止過(guò)渡期后出現大量超標車(chē)輛違規上路或廢棄車(chē)輛占用公共空間。

　　二、組織領(lǐng)導

　　在市交通綜合治理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由領(lǐng)導小組辦公室(市交通委)統籌制定工作方案并協(xié)調推進(jìn)落實(shí)，形成市區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與，共擔共治、綜合治理的工作格局。各相關(guān)部門(mén)加強對行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的指導，打通合規車(chē)輛市場(chǎng)供應、超標車(chē)輛和廢舊電池回收處置等各個(gè)環(huán)節。各區壓實(shí)屬地責任，組織街道、鄉鎮扎實(shí)細致做好群眾工作，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)。有關(guān)工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向市交通綜合治理領(lǐng)導小組報告。

　　三、工作措施

　　(一)加大宣傳動(dòng)員力度

　　1.市公安局公安交通管理局會(huì )同市委宣傳部等部門(mén)，從過(guò)渡期政策規定、置換新車(chē)上牌、后續執法等各角度，分主題、分階段加強宣傳動(dòng)員，讓廣大車(chē)主周知相關(guān)政策規定、時(shí)間節點(diǎn)。

　　2.市城市管理委圍繞淘汰車(chē)輛回收開(kāi)展宣傳，及時(shí)向社會(huì )公布處置渠道。

　　3.市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展廢鉛蓄電池危害性和標準回收處置方法等知識宣傳，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)政策信息，引導經(jīng)銷(xiāo)商和車(chē)主按正規渠道和方法處置廢舊電池。

　　4.市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )圍繞車(chē)輛置換模式、折價(jià)回購政策等方面開(kāi)展宣傳，調動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商和車(chē)主開(kāi)展以舊換新的積極性，及時(shí)置換車(chē)輛。

　　5.各區政府組織街道、社區工作人員、民警等力量，摸清存量底數，精準引導動(dòng)員，將處置渠道、回收站點(diǎn)、動(dòng)員海報、小程序等信息貼進(jìn)社區宣傳欄。

　　完成時(shí)限：7月至10月底

　　(二)有序開(kāi)展車(chē)輛置換

　　6.市市場(chǎng)監督管理局、市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )負責，組織電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、門(mén)店，采取舊車(chē)折價(jià)回購并出售合規新車(chē)方式開(kāi)展車(chē)輛置換。

　　7.市公安局公安交通管理局負責，完善預約登記制度，采取增設登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、逐步推行帶牌銷(xiāo)售等方式，為市民辦理電動(dòng)自行車(chē)登記提供便利。

　　8.市商務(wù)局、市住房城鄉建設委負責，引導重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺、房地產(chǎn)中介機構等，落實(shí)企業(yè)主體責任，采取有效措施督促從業(yè)人員采購合規車(chē)型，加快車(chē)輛更新置換。

　　完成時(shí)限：3月起，持續推進(jìn)

　　(三)完善車(chē)輛回收機制

　　9.市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局分別統籌再生資源、廢鉛蓄電池回收企業(yè)合理設置回收網(wǎng)點(diǎn)，篩選有意愿、有資質(zhì)的企業(yè)名單推送到市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )并對外公示，確保信息對稱(chēng)、渠道通暢。

　　10.各區政府加強統籌協(xié)調，組織轄區各基層單位按要求、按標準開(kāi)展淘汰車(chē)輛回收，重點(diǎn)是利用再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)回收不進(jìn)行置換的淘汰報廢舊車(chē)。

　　完成時(shí)限：6月至年底

　　(四)嚴密組織拆解報廢

　　11.市商務(wù)局負責，動(dòng)員、協(xié)調車(chē)輛拆解廠(chǎng)家利用現有技術(shù)和設備設施，定期對執法查扣車(chē)輛進(jìn)行分類(lèi)和無(wú)害化拆解處理。

　　12.各區政府負責，對屬地集中清理的“僵尸車(chē)”運送至再生資源回收企業(yè)或車(chē)輛拆解廠(chǎng)進(jìn)行報廢拆解。

　　完成時(shí)限：持續推進(jìn)

　　(五)加強處置進(jìn)度監控

　　13.市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )組織以舊換新企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、門(mén)店建立置換工作臺賬，簽訂自律承諾書(shū)，及時(shí)掌握車(chē)輛置換信息。

　　14.市城市管理委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市公安交管局等部門(mén)、各區政府、協(xié)會(huì )，每周報送車(chē)輛置換、回收、拆解數量、新車(chē)登記等工作進(jìn)度。

　　15.市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室負責匯總分析、及時(shí)督辦和通報工作進(jìn)展。

　　完成時(shí)限：持續推進(jìn)

　　(六)嚴格落實(shí)屬地責任

　　16.各區政府強化屬地主體責任，分區域、按網(wǎng)格扎實(shí)做好群眾工作，把責任具體到街鄉鎮、社區。

　　17.各區政府要加強處置過(guò)程各環(huán)節的協(xié)調，合理設置回收網(wǎng)點(diǎn)(場(chǎng)地)，合理調配停放場(chǎng)地，滿(mǎn)足報廢車(chē)輛回收和停放需求。

　　18.各區政府組織街道、社區可采取“以物換物”形式，發(fā)放一定獎品換取居民意圖棄置的舊車(chē)，從源頭上減少“僵尸車(chē)”產(chǎn)生。

　　19.各區政府按照首都環(huán)境建設有關(guān)要求，加強檢查和執法，按規定時(shí)間公示后及時(shí)清理“僵尸車(chē)”。

　　完成時(shí)限：持續推進(jìn)

　　(七)加大執法處罰力度

　　20.市公安局公安交通管理局負責，嚴格按照法規規定，對過(guò)渡期結束后仍上道路行駛的超標電動(dòng)自行車(chē)，依法扣留、處罰。

　　21.各區政府加強置換舊車(chē)亂堆亂放行為執法，嚴格行政處罰。

　　完成時(shí)限：11月起，持續推進(jìn)

　　(八)建立應急工作預案

　　22.市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )按照職責建立廢舊物資回收、拆解、處置應急預案，確保淘汰車(chē)輛及時(shí)妥善處置。

　　23.市公安局公安交通管理局針對超標電動(dòng)自行車(chē)執法各類(lèi)情形，制定執法指引。

　　24.各區政府建立“僵尸車(chē)”清理應急預案，避免淘汰車(chē)輛大量堆積影響市容環(huán)境。

　　完成時(shí)限：7月30日前

　　四、工作要求

　　(一)提高思想站位。超標電動(dòng)自行車(chē)治理是本市交通綜合治理的重要節點(diǎn)性工作，各責任單位要切實(shí)提高思想認識，增強責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，確保治理目標實(shí)現。

　　(二)密切溝通協(xié)作。各責任單位要加強配合協(xié)作，不推諉扯皮，不消極怠工，形成全市一盤(pán)棋，合力推動(dòng)淘汰超標電動(dòng)自行車(chē)回收處置工作取得扎實(shí)成效。

　　(三)強化工作落實(shí)。各部門(mén)要充分認識這項工作的敏感性，結合職責進(jìn)一步細化工作方案，要把工作下沉到街道、社區，確保工作有序開(kāi)展、落到實(shí)處。各單位填寫(xiě)《淘汰超標電動(dòng)自行車(chē)回收處置每周工作進(jìn)度表》(見(jiàn)附件)，每周一12時(shí)前報送上周工作進(jìn)展數據。